Новости, объявления, справочник Бердянска

Войти | Регистрация

19
ноября



Анекдот
Калории - это такие мелкие пакостники, которые приходят ночью и ушивают твою одежду.

Шаповалов схлопотал второй «неуд» за два года На исправление нарушений и недочетов губернатор дал два месяца


Стыд и позор – только такими словами можно выразить ощущения, оставшиеся после состоявшейся в прошлую пятницу в Бердянске выездной коллегии облгосадминистрации. Нет, сама коллегия прошла на уровне. И многие присутствовавшие отметили, что наконец-то Запорожская область получила серьезного губернатора с пониманием своей роли и возложенной на него ответственности. Как будет дальше – посмотрим, но на данный момент подход к делу и настрой Бориса Петрова вызывают оптимизм. Известный сложностью своего характера, он, тем не менее, заявил о том, что один из главных акцентов в своей работе делает на объединение сил для достижения конкретного результата.



А вот наш мэр города Евгений Шаповалов – это нечто. Просто было стыдно, когда он выступал на коллегии, когда до этого во время объезда с губернатором проблемных мест города «плавал» и показывал некомпетентность в элементарных вопросах. Было ощущение уровня не Бердянска, а какой-то Кацапетовки, Васюков... Особенно, когда во время коллегии каждый из выступавших заместителей губернатора, каждый руководитель областных подразделений тыкал бердянскую власть, словно нерадивого мальчишку, носом в допускаемые ошибки и явные нарушения.

А доклад мэра… Зал несколько раз взрывался смехом. Вот только не смешно все это, а очень унизительно для города. Фактически на коллегии работа мэра Бердянска получила неудовлетворительную оценку. На исправление всех нарушений и наведение порядка в работе Евгений Шаповалов получил от губернатора два месяца.


Губернатор Борис Петров (на фото – слева) назвал полным бардаком подход городских властей к освоению государственных бюджетных денег на строительстве берегоукреплений на косе


«Власть несет персональную ответственность за свою деятельность»

Но прежде чем перейти к делам местным и весьма удручающим, затронем тему общегосударственную. Открыв коллегию, председатель облгосадминистрации Борис Петров сообщил, что накануне, 15 апреля, побывал в Киеве на встрече с Президентом. Виктор Янукович собрал всех губернаторов и, расставив приоритеты, поставил перед главами областей задачи, выполнения которых он от них ожидает.

Первое – граждане страны должны почувствовать, что в государстве есть власть и люди могут на нее опереться.

Второе – власть должна выполнять свои обязательства.

Третье – власть должна быть публичной. Люди имеют право знать и должны знать, чем занимается власть, какие проблемы решает и какие цели ставит перед собой.

Четвертое – действующая власть пришла надолго. Как минимум, на 10 лет.

Именно потому власть в лице каждого чиновника: от Президента до сельского головы – несет персональную ответственность за свою деятельность. А для объективной оценки этой деятельности Президент предложил разработать критерии для всех должностей, по которым можно было бы оценивать работу чиновников.

При этом Виктор Янукович заявил, что он, как Президент, несет ответственность за все, что происходит в стране. Соответственно, губернаторы – за все, что происходит в области.
Пятое – только объединив усилия, можно выбраться из кризиса. Если говорить об экономике, то антикризисные мероприятия должны содействовать тому, чтобы к 2012 году Украина вышла на докризисный уровень. А сделать это будет непросто. Предыдущая «помаранчевая» власть оставила массу серьезных проблем. Одна из важнейших – это долговые обязательства. Только в этом году страна должна выплатить по кредитам 44 млрд. грн. О том, насколько это обременительно, судите сами. По информации Бориса Петрова, в апреле нужно погасить кредиторам 6 млрд. А всего поступлений в государственный бюджет ожидается за этот месяц 12 млрд.

Отсюда вытекает шестое – в условиях дефицита Президент поставил задачу установить жесткий контроль за расходованием бюджетных средств.

Седьмое – реформирование государства. Структурные и глубокие реформы должны не просто обеспечить выход из кризиса. Они должны способствовать развитию страны.

Восьмое – в решении проблем нужен совместный подход. Ездить с мешком в Киев не нужно. Просто так денег никто не даст. Нужны программы, нужно совместное участие бизнеса, местного бюджета, и только при таком условии будет выделяться государственная помощь. Потому что в противном случае отношение к государственным деньгам очень уж легкомысленное.

И тут же Борис Петров привел пример бердянской косы. Десять миллионов государственных средств уже утоплены в море. Сделан мизер, да и как сделан! Кстати, на коллеги впервые официально было заявлено о разворовывании бюджетных средств на берегоукреплении косы. Наша газета не раз поднимала эту тему. Но писать приходилось с использованием формулировок «непонятно куда делись бюджетные деньги», «затраты не подтверждены соответствующим объемом работ». И вот спустя почти полтора года на выездной коллегии облгосадминистрации было четко сказано и губернатором, и областным прокурором: государственные деньги украдены. Сумма похищенного превышает 3 млн. грн. (называлась цифра и более четырех).

При таких подходах, как отметил Борис Петров, коса съест еще десятки миллионов, а проблема так и не будет решена. Поэтому нужно менять подходы. Проблема требует мобилизации ресурсов. А это значит, что какие-то суммы должны быть заложены в городском бюджете. Свою лепту должны внести и те, кто зарабатывает на бердянской косе деньги. Потому что берегоукрепление – это в первую очередь в их интересах. Только при таком условии можно вести речь о том, чтобы просить деньги у государства. Зато если всерьез взяться, то, по мнению губернатора, вопрос с берегоукреплением косы можно решить за два года.


Вопрос о воровстве бюджетных средств ввел мэра города в ступор

Кстати, в разговоре о косе нельзя обойти вниманием такой показательный момент, который отметили практически все, кто ездил с губернатором по проблемным местам города. Когда все съехались на место размыва косы – перед «Агарским мысом» – Борис Петров спросил у Евгения Шаповалова, сколько здесь должно было быть волноломов по проекту. Мэр ответил, что 10. Губернатор с удивлением и ноткой возмущения спросил: «А почему я вижу только три?» И тут впервые в истории данного вопроса губернатор четко дал определение факту: возмутился тем, что государственные деньги при строительстве берегоукреплений были разворованы. Причем, возможно, оговорившись, Борис Петров сказал, глядя на волноломы, что украдено было 9 млн. грн. «Как вы прокомментируете это?» – обратился губернатор к мэру Бердянска. Однако после таких слов Евгений Шаповалов словно вошел в ступор и в последующие часа полтора больше не произносил ни слова. Тогда был приглашен первый заместитель мэра Сергей Ткаченко. Однако и он почти потерял дар речи, несмотря на то, что, как известно, являлся куратором этой стройки. Для пояснений был вызван зам по строительству Николай Сергиенко, однако он пояснил только то, что был назначен замом уже после того, как берегоукрепления были построены, поэтому вопросом не владеет.

В общем, полный конфуз.


…Бизнеса гений?..


Отчитываясь о своей работе, Евгений Шаповалов 12 раз назвал фамилию Валерия Баранова. При этом на фотографиях презентации к докладу было запечатлено главным образом все то, что было сделано хорошего в городе именно при предшественнике Евгения Шаповалова


Но еще большим был конфуз, когда Евгений Шаповалов зачитывал на коллегии облгосадминистрации отчет о проделанной им за два года работе. Несмотря на то, что «впечатленный» объездом города и молчанием мэра Борис Петров в своем вступительном слове сразу же отметил, что хвастаться в Бердянске нечем, Евгений Шаповалов представил себя в докладе как реформатора и успешного управленца.

Если судить по сказанному, город он принял в состоянии глубочайшего кризиса. А виной всему – предыдущий городской голова Валерий Баранов. Он-де причина всех бед и чуть ли не работорговец, потому что занимался тем, что продавал общежития вместе с людьми. И вообще, дошел предыдущий мэр до того, что чуть не поставил крест на кинофестивале.

Ради интереса, присутствующие на коллегии подсчитали: говоря, по идее, о своей работе, Евгений Шаповалов тем не менее 12 раз назвал фамилию Баранова. При этом словно издевательством над самим Евгением Ивановичем выглядело то, что он стоял и с трибуны вместо отчета, как говорится, «поливал» своего предшественника, а на экране в это время шла презентация – показывали залу снимки набережной, солнечных часов, художественного музея, проспекта Ленина, одним словом, в основном всего того, что сделано было при Баранове. И так и осталось непонятным, то ли это какой-то «вредитель» в исполкоме подсунул к докладу Евгения Ивановича еще барановские презентации, то ли все то, что было сделано за 10 лет до Шаповалова, Евгений Иванович решил поставить себе в заслугу. Неудивительно, что несколько раз выступление мэра вызывало смех в зале. Особенно присутствующим понравилось про то, как Баранов чуть кинофестиваль не похоронил, и про то, как при нынешнем мэре Евгении Шаповалове город встретил кризис с четким планом антикризисных мер.

Можно назвать еще целый ряд курьезов, но если серьезно, то все это не смешно, а очень печально, а местами и возмутительно. Например, когда Шаповалов заявил о том, что сделал лестницу с АЗМОЛа (она до сих наполовину не доделана). Но еще более, когда сказал, что ООО «Чистая вода» до сих пор не изменила тариф на свои услуги. То ли городской голова откровенно врал, то ли просто не знал, что тарифы поднялись еще с марта. Комментарии, как говорится, излишни.

В целом доклад мэра свелся к критике предыдущего мэра и перечню ряда ни о чем не говорящих статистических данных. В этой части отчет был похож на реферат восьмиклассника. Ни проблемных моментов, ни планов на будущее, ни предложений по взаимодействию с обладминистрацией, ни оценки ситуации – ничего. Именно потому, когда Шаповалов исчерпал свой 15-минутный лимит для выступления, губернатор его оборвал и попросил сесть на место, отметив: «Не могу сказать, что получил удовольствие от доклада».


После такой головомойки в советские времена лишали партбилета

А дальше продолжилась головомойка, начавшаяся еще в ходе объезда города. Шаповалов попытался в своем докладе нарисовать радужную картину, а каждый выступающий чиновник из обладминистрации цифрами и фактами доказывал обратное.

Так первый заместитель главы облгосадминистрации Владимир Кальцев отметил, что если раньше опыт Бердянска в области и в стране изучался и принимался многими на вооружение, то сегодня в городе сложилась очень непростая ситуация, а по ряду отраслей – просто критическая. В промышленности, финансах, бюджетной и социальной сферах ситуация в сравнении с 2008 годом существенно ухудшилась. По уровню средней заработной платы Бердянск пасет задних, уступая даже Вольнянскому и Пологовскому районам, зато лидирует по ценам. Из 28 позиций списка продуктов первой необходимости по 11 пунктам в нашем городе цены на 13-14% выше среднеобластных.

Далее, если раньше, как отметил Владимир Кальцев, Бердянск имел опыт и хорошие наработки в развитии малого бизнеса, то сегодня у города нет даже программы развития предпринимательства.


На дамбе в районе Слободки, куда, как заранее было известно, приедет губернатор, не убрали даже мусор. И не только на дамбе. Примечательно, что в понедельник на оперативке в исполкоме заместитель мэра Валерий Харченко пожаловался мэру. Мол, накануне приезда Бориса Петрова объехал все контейнерные площадки в городе – везде мусор был вывезен. Однако в пятницу, как специально, мусора снова было очень много. Создалось впечатление, заместитель намекал на то, что мусор разбросали по городу специально к приезду губернатора?!
Серьезные проблемы и в коммунальной сфере. Первый зам губернатора четко сказал: в Бердянске надо менять водопоставляющую организацию. Это не дело, что концессионер, не рассчитываясь за днепровскую воду, ухудшает экономику областного водоканала, ставя под угрозу водоснабжение сотен тысяч потребителей.

– Область готова помогать, – резюмировал свое выступление Владимир Кальцев, – но она ждет серьезной работы со стороны исполкома и городского совета.

Далее выступил начальник управления облгосадминистрации по вопросам градостроительства Юрий Лукашов. Он отметил, что Бердянск разработал и утвердил Генеральный план. Это плюс для города. Но вот вопрос, почему он не выполняется. По словам Юрия Лукашова, с 20 мая 2009 года в области градостроения городская власть не приняла ни одного законного решения. Все они противоречат Генеральному плану. Но особенно значительные нарушения – в вопросах выделения земли. Власть раздает под дачи те территории, которые согласно Генплану резервировались под строительство объектов курортной сферы. А ведь это еще и налоги в бюджет.

Столь же категоричен в оценке ситуации был и начальник областного управления земельных ресурсов Дмитрий Бамбиндра. Он сразу же обозначил, что «в земельных отношениях в Бердянске царит неразбериха». В 2009 году доля платежей за землю в бюджете Бердянска была вдвое меньше доли платежей за землю в бюджете Запорожья. А ведь реальная стоимость земли в Бердянске существенно выше, чем в Запорожье. Но это преимущество фактически не используется.

Начальник областного управления социальной защиты населения с тревогой заметил, что в Бердянске нет системного подхода к вопросу по борьбе с долгами по заработной плате. Только с начала нынешнего года предприятия Бердянска впятеро увеличили свою задолженность перед работниками. А мэрия не уделяет серьезного внимания данному вопросу.

Свою тревогу по поводу состояния дел в Бердянске высказал и народный депутат Украины Валерий Баранов, принимавший участие в работе коллегии. Он с горечью отметил, что Бердянск утратил инвестиционную привлекательность, что Генеральный план, на разработку которого ушло четыре года, напрочь игнорируется. Не выдерживает критики кадровая политика городской власти. Ее апофеозом стало «назначение начальником управления коммунального хозяйства валютчика».

По словам народного депутата, ему приходится сегодня решать неприятную дилемму. С одной стороны, он имеет возможность привлечь в город средства государственного бюджета на решение насущных проблем. С другой – печальный опыт работ по берегоукреплению косы свидетельствует о том, что чуть ли не половина выделенных средств была разворована. Так что делать в этой ситуации? Не помогать родному городу? Но в чем виноваты жители, ведь решение насущных задач – это в интересах горожан. В этой связи, как возможный выход из тупиковой ситуации, Валерий Баранов, предложил облгосадминистрации быть распорядителем бюджетных средств, которые ему как народному депутату удастся найти в государственном бюджете для города. Только так возможно будет обеспечить должный контроль за расходованием средств.

Свое выступление народный депутат закончил тем, что, по его мнению, с тем, что творит в Бердянске нынешняя власть, пора заканчивать. Область не может оставаться равнодушной к тому, что творится в городе.

Кроме того, народный депутат выразил свое удивление тем, что даже из области уже видно, насколько провальна в Бердянске работа мэра и его команды, а вот ряд местных СМИ продолжает рисовать жизнь в городе в радужных тонах. И особенно тут усердствуют коммунальная газета и телевидение.

Менее эмоциональным, но все равно достаточно жестким было и заключительное слово Бориса Петрова. Губернатор отметил, что Бердянск утратил динамику развития. В городе на сегодня самые низкие в области показатели по расходам на здравоохранение, образование и культуру. Зато Бердянск входит в пятерку лидеров области по росту преступности.

Губернатор сообщил, что по его распоряжению в Бердянском исполкоме была проведена комплексная проверка. Ее итог – это 14 листов текста, в которых перечислены различного рода нарушения. Однако, как отметил Борис Петров, визит в Бердянск показал, что этот перечень далеко не полный и будет расширен.

В ходе пресс-конференции, которую губернатор провел после коллегии для журналистов, Борис Петров прямо сказал, что был разочарован докладом Евгения Шаповалова. По словам губернатора, в предварительном разговоре он высказал бердянскому городскому голове, каким бы хотел видеть его выступление. Это должна была быть не статистическая справка, а анализ ситуации, определение наиболее значимых для города проблем. Но ничего подобного сказано не было.

«Вы думали меня отсюда вынесут?.. Не вынесут…»

Что ж, подведем некоторые итоги.

Во-первых, как следует из результатов проверки исполкома и проведения выездной коллегии облгосадминистрации, работа Евгения Шаповалова как мэра города получила неудовлетворительную оценку. В зачетке городского головы за два года его деятельности это уже второй «неуд». Первый поставили в сентябре 2008 года депутаты городского совета. И вот вторая «двойка» – теперь уже от облгосадминистрации. В советские времена после такой коллегии руководителя сразу бы лишили партбилета, что автоматически означало снятие с работы.

Во-вторых, неспособность нынешней городской власти управлять городом сегодня уже очевидна и в области. Некоторые областные чиновники не скрывали того, что в действительности уровень бердянской власти оказался еще ниже, чем об этом рассказывали. Визит в Бердянск обнажил все во всей «красе».

Хотя сам Евгений Иванович, похоже, продолжает оставаться в плену своих иллюзий и сделал не те выводы, которые бы следовало. Вновь виновным во всем происходящем (то есть, получается, в том, что Шаповалов плохо работает) в понедельник на оперативке мэр назвал Валерия Баранова. Правда, он пожаловался еще и на подчиненных, которые, вроде бы, его подставляют. «Я не чувствовал вашей поддержки, – сказал мэр, обращаясь к чиновникам. – Наверное, моя доброта довела до этого. Я буду избавляться от всех сторонников Баранова, которые саботируют работу. Будем с вами расставаться. Я уйду, когда вас не будет. Это 100%. Если плохо работает команда Шаповалова – это вы плохо работаете. Вы думали меня отсюда вынесут?.. Не вынесут…»

Виновниками провала почему-то были названы начальник управления труда и социальной защиты населения Людмила Виноградова и заведующий горздравотделом Юрий Кисса. Сложно сказать, как работа этих людей влияет на экономические показатели, на уборку мусора, ремонт дорог, на воровство бюджетных средств со строительства берегоукреплений и на многое другое, но мэр так решил.

А еще прозвучало, что, вопреки всему, Евгений Шаповалов выглядел на коллеги очень достойно. И в завершение управляющий делами исполкома Александр Шадурин обратил внимание в первую очередь представителей СМИ на то, что нужно быть сдержанными в оценках прошедшей коллегии, потому что ничего страшного в ее выводах нет.

Одним словом, все хорошо, все в порядке, а во всем плохом снова виноваты все вокруг. Такова позиция городской власти.


Что будет через два месяца?..

Сложно сказать, какими будут дальнейшие действия обл-госадминистрации, однако состоявшаяся выездная коллегия показала, что областные власти, и губернатор в частности, не просто констатируют факт провальной ситуации в Бердянске, а предпринимают определенные действия. Борис Петров сообщил, что Шаповалову дано два месяца на исправление ситуации. Но все понимают, что за это время ничего не изменится.

Показательный момент: многие почему-то ждали, что Борис Петров отправит Евгения Шаповалова в отставку уже в ходе коллегии. Однако по закону губернатор не вправе напрямую снять мэра с занимаемой должности. Тем не менее, губернатор дал понять, что область озаботилась ситуацией в Бердянске и тем, что творится в городе. Именно потому после такой разгромной коллегии слухи о том, что Шаповалова скоро все-таки «уйдут», распространились по городу с новой силой. И во всяком случае часть городской общественности намерена взять этот вопрос под свой контроль.

Что ж, будем держать руку на пульсе событий.




информация предоставлена газетой "Город"



© 2009 - 2017г. Vnete.com.ua
г. Бердянск, Косенко Вячеслав
Нашли ошибку?    Добавить свою информацию    Обратная связь    Свадьба Бердянск Бердянск